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立委曾銘宗昨（四）日表示，兆豐案原本是「兆豐銀行紐約分行作業上之重大疏失」，特定人士卻一再泛政治化，模糊焦點，刻意炒作成為政治事件；希望監察院介入調查後，能釐清事實，讓「作業疏失歸作業疏失」，「政治歸政治」，台灣需要的是少一點政治操作，多一點經濟作為。

針對兆豐事件，行政院督導小組前日決議將財金六首長移送監察院調查，有關曾銘宗部分，曾銘宗昨天提出五點說明，並在說明時作了前述表示。

他強調，自己先前擔任金管會主任委員，不會逃避應承擔的責任，也會樂意積極配合監察院後續調查，但不接受泛政治化的惡意抹黑。

工商時報【主筆室】

行政院「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」，上週召開第二次會議，會後公布有關兆豐銀行紐約分行對洗錢防制法令未充分了解，且總行多次錯失協助分行之良機等六大疏失；並決議請財政部要求兆豐銀行，依法對失職之董事提起訴訟追償；除了提民事求償，也請投保中心以股東身分發函要求兆豐金控之獨立董事，依法行使獨立董事之監察人職權，查明子公司兆豐銀案情，必要時並追究相關人員責任。由於案發當時是蔡友才擔任兆豐金兼兆豐銀董事長，外界解讀，兆豐銀極可能對蔡友才採取民事訴訟求償，至於所謂相關人員，外界甚至懷疑曾任兆豐銀總經理的徐光曦是否也有責任。本案宜儘速完成調查，對當責之人究責，若屬無辜者更宜及早還他清白。

兆豐銀行之六大缺失包括：一、兆豐銀紐約分行沒有防制洗錢作業的完整內部手冊，對於洗錢防制未充分了解，無法落實執行洗錢防制作業。二、去年10月5日美國聯準會拜訪兆豐銀總行，就已告知極可能對紐約分行採取監理行動，但總行未派員赴美督導及與美國主管機關溝通，錯失協助良機。三、今年2月9日，美國紐約州金融署（DFS）出具檢查報告時，紐約分行建請總行派員赴美溝通及聘請律師，但總行未採納。四、DFS甚為在意紐約分行與巴拿馬及箇朗分行間之匯款往來情形，總行未能出面協調分行間資料提供的問題，致紐約分行無法向DFS提供完整說明。五、重大缺失之檢查報告，稽核單位未盡速向董事會報告，仍循一般作業程序，納入每半年度的工作報告，以致本案今年8月26日才向董事會提出完整報告。六、兆豐銀側重績效取向，過度強調包含法遵在內的成本撙節。

這六大缺失的第一項缺失明顯是總行應負大部分的責任，以紐約分行這麼重要的海外單位，竟然沒有洗錢防制作業的完整內部手冊，對於洗錢防制未充分了解，員工內部訓練和總行的海外分行管理顯然沒有盡責。第二項缺失更顯示兆豐銀總行對美國聯準會的忠告不當一回事，以致未派員赴美督導及與美國主管機關溝通，錯失協助良機。第三項缺失則顯示總行對分行的請求置之不理，紐約分行無力處理DFS檢查報告提出的問題，建請總行派員赴美溝通及聘請律師，總行竟不採納。第四項缺失還是總行缺失，對於DFS關切的兩海外分行，總行未能出面協調分行間資料提供問題，致紐約分行無法向DFS提供完整說明。第五項缺失更是違反金管會規定，兆豐銀總行稽核單位對有「重大缺失」的主管機關檢查報告，未立即通報董事會，以便轉報金管會，此點嚴重違反金管會有關重大偶發事件通報的相關作業規定。第六項缺失可能不是兆豐銀行獨有的缺失，銀行業競爭激烈，莫不以業績掛帥，法遵、稽核等被視為業務拓展之絆腳石，得不到足夠的資源與支援，此現象由來已久，倒是金管會可以對全體銀行業全面查察的部分。

在行政院督導小組第二次會議前幾天，某大學法律系教授召開記者會表示，金管會對兆豐銀行紐約分行負有監理責任，前金管會主委曾銘宗及前銀行局局長桂先農怠忽監督之責，呼籲國民黨應開除曾銘宗黨籍，使其失去立委資格，而民進黨也應免除桂先農的職務，以示負責與改革的決心。其理由係依據「巴賽爾銀行監督委員會」1975年的「母國監督原則」，亦即海外分行之監督並非只是地主國監理機關的責任而已，而應由母國監理機關負主要之責任，因此金管會對兆豐紐約分行應負監理責任。曾銘宗則表示，他在2月1日就任立委，就已經離開金管會主委的職務，檢查報告是在2月9日才出來，5月才送金管會，跟他沒有關係；而且，他認為海外分行的監理，雖然母國一定要監理，但原則上是以當地國監理為主，兩人的說法南轅北轍。

事實上，對海外分行的監理，除了依據巴賽爾銀行監督委員會的的一般性規範，例如「母國監督原則」之外，各國金融監理機關對外國銀行在當地分支機構的監理有其自主性，而且差異甚大；有的監理機關強勢監理，有的則以母國監理為主。通常在兩國開放市場准入之前，雙方對監理分工先進行洽商，簽訂金融監理備忘錄（MOU）。金管會對於兆豐銀行海外分行是否有怠忽監督之責，宜先由行政院「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」要求金管會提出台美簽訂的金融監理備忘錄，查明金管會是否已經依照備忘錄約定，善盡其母國監督責任。當然，以兆豐銀行總行的各項缺失而言，「冰凍三尺，非一日之寒」，金管會歷年來對兆豐總行的金融檢查，沒有發現總行對海外分行的管理缺失，這就是金管會難辭其咎之處了。外界對兆豐銀行事件，若要究責金管會，也許只有這方面，然而，金管會該擔當多大責任，有必要到摘掉烏紗帽嗎？這就見仁見智了。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社德國達姆斯塔30日綜合外電報導）任務控制中心表示，以揭開太陽系奧秘為目標的歐洲太空船羅賽塔號（Rosetta），今天墜落在繞行追蹤長達兩年的彗星上，結束長達12年的太空漫遊。

法新社報導，位在德國西部法蘭克福附近的達姆斯塔（Darmstadt）任務控制中心任務主管馬丁（PatrickMartin），向瘋狂歡呼的工作人員宣布：「我在此證實羅賽塔號降落圓滿成功。」

羅賽塔號於降落墜毀前數小時，仍盡忠職守蒐集最後資料，用儀器測量溫度和重力，近距離拍攝現已成為其冷冰冰墳場地點的照片。

羅賽塔號透過程式設定，從19公里高空歷經14個小時自由落體下降後，以每秒90公分的人類行走速度進行「控制式 勸敗 衝撞」。

在40分鐘延遲下，羅賽塔號的訊號從地面控制中心電腦螢幕上消失，任務結束於格林威治時間11時19分（台北晚間7時19分）確認。（譯者： 獨家 中央社陳昱婷）1050930

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